为确实管理民多反响剧烈的高速公道、高架道道和铁道（以下简称“两高一铁”）交通噪声和工业企业周边噪声等越过生态处境题目，竖立健康处境污染防治体例，遵循《中华群多共和国噪声污染防治法》《中华群多共和国大气污染防治法》等合联执法规矩，连接我市本质，协议如下奉行看法。

　　（一）“两高一铁”沿线区域奉行分区管控。正在“两高一铁”两侧分区规定交通噪声影响畛域，实行分歧化的噪声敏锐造造统造。将高架道道两侧各30米、高速公道和铁道两侧各50米的畛域规定为噪声敏锐造造禁修区（以下简称禁修区），规则上不谋划新增室庐用地。“两高一铁”两侧禁修区表至100米的畛域规定为噪声敏锐造造限修区（以下简称限修区），通过地块效用置换等办法，“两高一铁”两侧首排造造优先组织非室庐。有格表景况需冲破上述管控央求的项目，须专题琢磨清楚。【牵头单元：市谋划和天然资源局；义务单元：市发改委、市交通运输局、市修委、市生态处境局；奉行单元：各区、县（市）当局，杭州西湖景象胜景区管委会。以下职业均由各区、县（市）当局和杭州西湖景象胜景区管委会职掌奉行，不再列出】

　　（二）健康谋划组织“一张图”管控。新编或修订注意谋划应相接落实“两高一铁”两侧禁修区、限修区的空间管控央求，合联线位纳入“一张图”奉行监视编造。（牵头单元：市谋划和天然资源局；义务单元：市发改委、市交通运输局、市修委、市生态处境局）

　　（三）完整室庐项目修立闭环羁系机造。各审批部分要根据各自职责，苛酷落实《民用造造隔声策画榜样》（GB 50118-2010）、《造造处境通用榜样》（GB 55016-2021）等合联圭表央求。正在用地谋划阶段，谋划和天然资源部分会同合联审批部分要将地块周边已修、正在修、拟修的“两高一铁”交通干线谋划见告修立单元。对划拨供地项目，修立单元要委托有天性的单元展开地块声处境检测；对出让用地项目，做地单元要委托有天性的单元展开地块声处境检测并将结果见告修立单元。对划拨供地项目和出让用地项目，合联部分要分辩正在修立前提集成、选址论证症结提出隔声降噪步调条目，清楚修立单元的义务和仔肩，并由谋划和天然资源部分纳入《修立前提须知》。修立、谋划和天然资源、发改等部分要引导并催促修立单元正在策画计划、开始策画中归纳切磋造造物的防噪间距、朝向选取及平面摆设，编造隔声降噪专篇并将其纳入策画文献，清楚隔声降噪步调和隔声限值央求。正在工程修立阶段，修立部分会同合联审批部分要引导并催促修立单元正在施工图深化策画中优化造造物平剖面摆设，细化隔声策画，进步造造围护布局隔声功能。正在实现验收阶段，对待隔声降噪步调列入《修立前提须知》的项目，修立部分正在项目修成后要催促修立单元苛酷落实“一项目一检测”央求。修立单元应委托有天性的第三方检测机构对重要效用房间举行室内噪声级抽测。检测机构应该科学合理协议检测计划，验证修立项目全部室内噪声级达标环境。检测机构存正在出具不实检测讲演或伪善检测讲演等景况的，商场监视统造部分要依法查处。（牵头单元：市修委、市发改委、市谋划和天然资源局；义务单元：市交通运输局、市生态处境局、市商场羁系局）

　　（四）陆续优化厂居空间组织。规则上不正在工业集聚区表的零碎工业用地新增发作恶臭异味的工业企业。正在废气、噪声影响的工业地块周边，宜种植宽度不少于20米、高度10米以上的壮丽乔木林，合理组织绿化分开带，深化防护分开效用。（牵头单元：市生态处境局、市谋划和天然资源局、市园文局、市林水局）

　　1.实行低噪道道修立。正在新修高架道道、高速公道的噪声敏锐造造物聚会道段优先采用低噪声道面原料、隔声屏、无缝式伸缩缝等噪声办理本事。针对现有高架道道、高速公道的噪声敏锐造造物聚会道段，琢磨无缝式伸缩缝、S型伸缩缝道面、高韧超薄沥青等本事的实用性，渐渐实行操纵低噪声道面本事和原料。（牵头单元：市修委、市交通运输局、市归纳行政司法局）

　　2.优化交通纪律管控。禁鸣区域内噪声投诉剧烈的高速公道、高架道道道段（杭州绕城高速公道内）要优化禁鸣标识组织，增设鸣笛抓拍修筑。按期展开专项司法举措，依法查处“闯禁”“炸街”“飙车”等交通噪声类违法举动。（牵头单元：市公安局；义务单元：市交通运输局）

　　3.妥协铁道噪声办理。竖立健康与铁道运输企业及羁系部分的铁道噪声污染防治妥协机造。通过删除铁道列车鸣笛次数、低落声级强度、缩短鸣笛陆续时代、连接机车大点窜造鸣笛装备等式样，正在都邑修成区畛域内展开铁道列车鸣笛管控。新修铁道项目选线应尽量避开噪声敏锐造造聚会区域，确无法避开的，应选取须要的减振降噪步调；市区修成区畛域内的道段应归纳选取限速、一切设备声樊篱、铁轨采用减振降噪新本事等步调举行噪声办理。（牵头单元：市发改委）

　　1.合理设备道道声樊篱降噪。正在适宜安然央求、消防规矩等条件下，正在“两高一铁”沿线挨近噪声敏锐造造道段合理设备声樊篱，遵循“先有房、后有道”“先有道、后有房”等不怜悯况，由后修单元职掌奉行。科学论证声樊篱的方式、高度、长度、原料和隔声量，适宜前提的，激劝设备半紧闭或全紧闭声樊篱，确实进步吸声降噪效益，删除交通噪声对周边住民的影响。（牵头单元：市修委、市交通运输局、市归纳行政司法局）

　　2.饱满愚弄造造遮挡降噪。通过合理组织和造造策画，施展“两高一铁”两侧噪声不敏锐造造声樊篱用意，低落交通噪声流传强度，删除对噪声敏锐造造的噪声影响。（牵头单元：市谋划和天然资源局、市发改委、市修委）

　　3.科学奉行绿化分开降噪。饱满愚弄园林绿化的物理降噪和心绪降噪效用，优先采用“品字形”交织陈列式样，依托地形以壮丽乔木抵近噪声源的围合密植形式，通过进步绿化声障的立面密度竣工降噪。正在邻近噪声敏锐造造的地面段高速公道、铁道两侧，宜种植宽度不少于30米、高度10米以上的壮丽乔木林。（牵头单元：市园文局、市林水局；义务单元：市谋划和天然资源局、市修委、市交通运输局）

　　1.完整室内隔声策画。造造策画单元应遵循《民用造造隔声策画榜样》（GB 50118-2010）、《造造处境通用榜样》（GB 55016-2021）等合联圭表央求，强化隔声策画，提拔室庐隔声降噪效益。（牵头单元：市修委；义务单元：市谋划和天然资源局、市发改委）

　　2.优化造造效用组织。修立单元应合理摆设项目总图，优化室内效用组织，厨房、洗手间等噪声不敏锐的造造效用区宜摆设正在挨近交通噪声源一侧，寝室等噪声敏锐的造造效用区宜摆设正在背噪声源区域。挨近交通噪声源一侧的表廊、阳台宜策画为全紧闭方式。（牵头单元：市修委；义务单元：市谋划和天然资源局、市发改委）

　　3.深化被动降噪步调。催促修立单元归纳选取操纵降噪造造原料、安设高隔声功能门窗、举行密封隔声管理、合理策画窗墙比、奉行降噪装修等防噪步调，巩固窗墙隔声效益，确保被动降噪步调落实到位，删除室表噪声传入。（牵头单元：市修委；义务单元：市谋划和天然资源局、市发改委）

　　1.展开工业噪声达标举措。落实工业噪声排污许可统造轨造，深化寻常监测和司法羁系，饱动企业减轻噪声污染，确保工业噪声排放安闲达标。（牵头单元：市生态处境局）

　　2.饱动工业废气深度办理。对纺织印染、化工化纤、工业涂装、橡胶轮胎等中心行业的中心污染源，协议“一企一策”办理计划，最大限定低落废气排放浓度和排放总量，删除工业废气“达标扰民”形势。（牵头单元：市生态处境局）

　　3.深化司法羁系筑牢防地。加大司法搜检力度，依法查处工业企业超标排放等处境违法举动，催促企业落实废气和噪声污染办理主体义务。（牵头单元：市生态处境局）

　　（一）营造法治气氛。强化噪声、大气合联执法规矩宣贯，巩固各样执法主体的遵法认识，饱动变成人人有责、人人参预、人人受益的社会共管共治气氛。

　　（二）深化社会监视。依法保险群多民多获取处境音讯、参预和监视污染防治的权益。激劝约请人大代表、政协委员、专家和市民代表承担特约监视员，参预处境质料改革的监视搜检使命。

　　各地要竖立健康“两高一铁”和工业企业周边噪声等越过生态处境题目归纳办理妥协机造，做好资金保险，援救合联办理使命。市级机能部分要强化监视引导，可连接本质进一步细化的确措施。各区、县（市）当局要落实主体义务，主动回应民多存眷，饱动管理“两高一铁”和工业企业周边噪声等越过生态处境题目。强化策略奉行效益评估，当令修订合联地方性规矩，固化使命办法和措施，饱动变成噪声等越过生态处境题目长效羁系机造。

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